Фонд мучеников

Фонд мучеников (перс. Боньяд-е Шахид, بنیاد شهید)некоммерческая организация, основанная 12 марта 1980 года по приказу Имама Хомейни, чтобы заботиться о ветеранах революции и членов семей погибших борцов с шахским режимом. После начала войны с Ираком в сентябре 1980 года к обязанностям этого фонда была добавлена также забота о нуждах инвалидов войны и членов семей погибших на войне, военнопленных и пропавших без вести. Получает финансирование непосредственно из государственного бюджета и осуществляет широкий спектр экономической, культурной, медицинской и образовательной деятельности.

Идея создания фонда для поддержки мученически погибших участников исламского движения появилась еще в 1963 году после событий Кумского восстания, подавленного шахским режимом. Фонд мучеников официально начал свою работу 9 апреля 1980 года. Решением, принятым Советом революции 13 июня 1980 года, Фонд мучеников был присоединен к Национальной организации социального благоустройства (Сазман-е бехзисти-йе кешвар), которая была подотчетной премьер-министру. Однако, учитывая возраставшее значение деятельности этого фонда, иранский парламент (Исламское совещательное собрание) принял 31 декабря 1980 года закон, согласно которому фонд был отделен от Национальной организации социального благоустройства и передан непосредственно под надзор канцелярии премьер-министра. С тех пор Фонд мучеников управляется директором, который назначается премьер-министром и утверждается в должности Верховным лидером Исламской Республики Иран. Этот же закон предусматривал разработку устава, регулирующего деятельность фонда, который должен был быть представлен на утверждение в Меджлис, но Имам Хомейни решил, что фонд должен продолжать действовать без устава. В 1984 году по решению Имама Хомейни в Фонд мучеников были переданы дела ветеранов, в связи с чем он получил название Фонд мучеников и по делам ветеранов (Боньяд-е шахид ва омур-е исаргяран). С 1989 года руководитель фонда назначается президентом на срок 4 года и имеет статус представителя Верховного лидера ИРИ.

Фонд мучеников включает в себя следующие подразделения: директорат, управление общественных и международных связей, образовательное  департамент, управление по изданию журнала «Шахед» («Свидетель»), управление по Тегеранскому региону, управление по надзору за сетью магазинов, находящихся в ведении фонда, управление по делам провинций, жилищное управление, брачное управление, медицинский центр, административное и финансовое  департамент,  департамент по разрешению споров,  департамент по контролю и инспектированию,  департамент по экономическим вопросам. Фонд имеет многочисленные филиалы, действующие за пределами Тегерана, в том числе в зарубежных странах, в частности в Сирии и Ливане. Он также имеет собственную типографию, полностью оборудованную и снабженную материалами, конфискованными революционными судами.

Фонд мучеников предоставляет своим клиентам следующие услуги: 1) приоритет при поступлении во все учебные заведения, от начальной школы до университета; 2) приоритет при удовлетворении основных экономических потребностей; 3) приоритет при получении работы; 4) освобождение от платы за проезд на всех видах городского общественного транспорта и оплата половины стоимости проезда на междугородних перевозках; 5) медицинская страховка и специальная карта для приобретения лекарств; 6) госпитализация и лечение инвалидов и раненых, в том числе их отправка за границу при необходимости.

Отдел занятости фонда отвечает за предоставление работы соответствующим лицам, при чем правительство ежегодно выделяет соответствующие средства для оказания помощи фонду в этой сфере. Также оказывают поддержку  фонду Центральный банк (Банк-е Маркази), Национальный банк (Банк-е Мелли) и другие государственные учреждения. Одним из основных средств для обеспечения работы получателям помощи от фонда является создание или приобретение фабрик.

Отдел социального обеспечения и здравоохранения предоставляет медицинские услуги, включая больничный уход, услуги радиологии, физиотерапии и лабораторных работ, а также поставляет такие предметы, как слуховые аппараты, очки, искусственные глаза и конечности.

Жилищное управление фонда предоставляет жилье нуждающимся семьям погибших на войне, военнопленных и пропавших без вести, а также ветеранам-инвалидам, которые утратили трудоспособность. Уже к 21 марта 1987 года 1382 семьи получили жилье в 19 поселениях и жилых комплексах. Фонд также выделяет землю семьям, способным построить собственное жилье, и помогает им в получении банковских кредитов на эти цели. По имеющимся сведениям, Фонд мучеников выделил в качестве кредитов 120 миллионов риалов городским семьям и 150 миллионов риалов сельским семьям.

Одним из специфических подразделений фонда является управление брачных дел, целью которого является содействие вступлению в брак вдов и ветеранов войны. Оно обеспечивает вдов необходимыми предметами домашнего обихода по разумной цене и, при необходимости, выдает ссуды, а ветеранам предоставляет бесплатно необходимые предметы домашнего быта, денежные субсидии и, при необходимости, ссуды. К 1985 году число браков, организованных фондом, достигло 369.

Финансовая основа деятельности фонда была обеспечена передачей ему имущества, конфискованного революционными судами. В соответствии с предложением руководства самого Фонда мучеников, в октябре 1985 года фонду была передана часть наличных денег и другого имущества, принадлежавшего членам бывшего шахского двора и связанным с ним лицам. К фонду также были приписаны некоторые компании, что позволяло ему пользоваться поступавшей от них прибылью. Финансовое положение многих из этих компаний улучшилось благодаря налоговым льготам и более эффективному управлению. Кроме того, Фонд мучеников создал ряд новых компаний, которые не только обеспечивают его новыми источниками дохода, но и создают рабочие места для тех, кому фонд оказывает помощь.

В начале 1985 года общее число компаний и фабрик, находившихся в распоряжении фонда, составило 68 компаний и фабрик в промышленном секторе, 75 компаний и агентств в коммерческом секторе, 21 компанию в строительном секторе, 17 компаний в сельскохозяйственном секторе. В 1985 году была учреждена инвестиционная компания «Шахед». В 2010 году на базе финансового управления фонда был создан Банк Иранзамин.

Заводы, принадлежащие фонду, производили в разное время широкий ассортимент товаров, включая радиоприемники, черно-белые и цветные телевизоры, магнитофоны, потолочные и настольные вентиляторы, электродвигатели, автомобильные запчасти, проволоку и кабель, отопительное и насосное оборудование, оборудование для дробления горных пород и производства песка, краны и погрузчики, противопожарное оборудование, стальную вату, больничные чаши, офисное оборудование, лед и оборудование для производства мороженого, нейлон и найлекс, краски для промышленного и бытового использования, лампочки и люстры, мыло, шампунь и туалетные принадлежности, химические чистящие средства, корма для скота и птицы, различные виды печенья, картофельные чипсы и колбасы. Другие компании, связанные с фондом, занимаются такими разнообразными видами деятельности, как производство фильмов, ирригация, разведение скота, разведение кур и строительство.

Фонд владеет более чем 6000 объектами недвижимости в Тегеране, включая виллы, квартиры, магазины, торговые центры, школы, больницы и отели, большинство из которых он использует для размещения семей погибших на войне. В его распоряжении также находятся 140 садов и земельных участков. В 1990 году Фонд мучеников создал Университет Шахед для предоставления образовательных услуг членам семей погибших на войне, ветеранов и инвалидов. В 1993 году в качестве одного из структурных подразделений фонда стала действовать Экономическая организация «Коусар», созданная для развития культурных учреждений, туристических, развлекательных и спортивных программ. Эта организация располагает оздоровительными лагерями, гостиницами, отелями, культурными комплексами, кинотеатрами и типографиями, управляя в общей сложности 190 торговыми и промышленными фирмами. В 2013 году руководство фонда объявило, что предоставляемыми им льготами пользуются 220 тысяч членов погибших на войне, 505 тысяч инвалидов войны и 50 тысяч бывших военнопленных.