Выборы в Конституционное собрание (3 августа 1979 г.)
Выборы в Конституционное собрание (перс. энтехабат-е маджлес-е хобреган-е ганун-е асаси, انتخابات مجلس خبرگان قانون اساسی) – выборы в учредительное собрание, на которое возлагалась задача разработки проекта Конституции Исламской Республики Ирана, состоявшиеся 3 августа 1979 года в Иране. Эти выборы обозначили вторую важную веху в становлении государственного строя Исламской Республики Иран после проведения референдума об Исламской Республике. Победу на выборах одержала Партия Исламской Республики (ПИР).
В ходе референдума об Исламской республике, состоявшегося в мае 1979 года, на бюллетенях было написано, что в случае успешного исхода голосования «Конституция [Исламской Республики] будет одобрена народом». 22 мая 1979 года на заседании Совета революции был поставлен вопрос о принятии новой конституции, причем предлагалось рассмотреть три варианта, каждый из которых был выдвинут различными силами: 1) принятие конституции учредительным собранием (Махдави Кани, Йадолла Сахаби, Мехди Базарган, Абольхасан Банисадр, Дариюш Форухар); 2) вынесение проекта конституции на референдум (Сейед Али Хаменеи, Алиакбар Хашеми Рафсанджани, Эззатолла Сахаби, Садег Готбзаде); 3) принятие конституции путем голосования членов собрания представителей народа (Сейед Мохаммад Бехешти, Абдолькарим Мусави Ардебили, Сейед Мохаммад Талегани). Некоторые участники заседания вообще считали, что вопрос о конституции ставить пока рано, другие говорили о том, что необходимость конституции не очевидна, потому что конституционализм – это подражание Западу, а третьих и вовсе устраивала действующая конституция страны, из которой предлагалось убрать положения о монархии (аятолла Шариатмадари). В конечном итоге, было решено, что текст проекта Конституции будет подготовлен Советом революции, окончательно рассмотрен экспертами Конституционного собрания и вынесен на всенародного голосование. Далее развернулась горячая дискуссия о характере предстоящих выборов в Конституционное собрание: на основе мажоритарного или пропорционального представительства (против первого выступали левые и либералы, понимавшие, что в этом случае все места в собрании достанутся сторонникам Партии Исламской Республики, пользовавшейся колоссальной популярностью в народе), а также о количестве членов собрания.
28 июня 1979 года Временное правительство и Совет Исламской революции приняли законопроект о проведении выборов в Конституционное собрание, который был направлен для реализации в министерство внутренних дел. В соответствии с этим законом, предполагалось избрать 73 депутата на основе смешанной избирательной системы.
Самой влиятельной силой на выборах была Партия Исламской Республики, пользовавшаяся поддержкой Имама Хомейни и большей части народа. Она создала альянс, в который вошли представители и других исламских групп и организаций (Общество борющегося духовенства, Общество преподавателей, Организация моджахедов Исламской революции, Корпус стражей Исламской революции, Исламская ассоциация преподавателей Ирана и др.). На бюллетенях их кандидатов было написано «По велению Имама» (перс. бе фарман-е Эмам, подразумевается Имам Хомейни) что обеспечивало им гарантированный успех на выборах.
Представители Партии мусульманской народной республики, требовавшие отсрочки выборов, в последний момент приняли решение бойкотировать их, но часть членов партии, представлявших провинцию Азербайджан, проигнорировала решение центрального комитета партии и приняла участие в выборах.
Своих кандидатов для участия выборах выдвинули практически все действующие в стране политические силы, в том числе различные левые группы, такие как партия Туде, Организация партизан-фидаев иранского народа (ОПФИН), Организация борьбы за освобождение рабочего класса и Социалистическая рабочая партия Ирана. Исламо-марксистская Организация моджахедов иранского народа (ОМИН) выдвинула вместе с несколькими близкими им по идейным позициям группами (Исламская совещательная организация, Революционное движение мусульманского народа Ирана, Движение борющихся мусульман и «Движение за свободу» Алиасгара Хадж-Сейед-Джавади) общий список из 26 кандидатов, среди которых был Масуд Раджави, Муса Хиябани, Ахмада Ханифнежад и др.
Несколько партий, в число которых входили Национальный фронт и Национальный демократический фронт, бойкотировали выборы в знак протеста против нового Закона о печати, результатом которого стало закрытие многих газет, в том числе ведущей либеральной газеты «Аяндеган». Они также протестовали против самого порядка голосования, при котором избиратели должны были писать имена кандидатов на избирательных бюллетенях, тогда как очень многие граждане, в особенности, в сельской местности, все еще были неграмотными. К бойкоту выборов также присоединилась националистическая Партия паниранистов.
Выборы были успешно проведены по всей стране, за исключением двух избирательных округов в провинции Курдистан, на территории которых шли боевые действия против курдских сепаратистов. Избирательный возраст был понижен перед выборами до 16 лет, чтобы больше молодых людей, проявлявших активность на демонстрациях в период Исламской революции, могли принять в них участие.
Во время выборов победу одержала Партия Исламской Республики, члены которой получили больше всего мест в Конституционном собрании. Большая часть духовенства в период предвыборной кампании агитировала именно за ПИР, которая ассоциировалась в широких народных массах с Имамом Хомейни и его сторонниками.
В выборах приняло участие 10 784 932 человека. Таким образом, явка составила 51,71% явки. 68% избранных членов Конституционного собрания принадлежали к мусульманскому духовенству (55 священнослужителей, из которых 15 были аятоллами и 40 имели титул ходжат оль-эслам). Только 11 членов Конституционного собрания не имели богословского образования.
Кроме того, были зарезервированы четыре места для представителей официально признанных религиозных меньшинств (армяне, ассирийцы, евреи и зороастрийцы).
В Конституционное собрание вошли кандидаты от ПИР (55 человек, 75.3% от общего числа депутатов), Движения за свободу (6 человек, 8.2%), Партии мусульманской народной республики, состоявшей из сторонников аятоллы Шариатмадари (4 человека, 5.5%), представители религиозных меньшинств (3 человека, 4.1%), один член Демократической партии Иранского Курдистана (1.4%). Ни одна из левых политических групп не сумела попасть в Конституционное собрание.
Новая Конституция, разработанная этим органом, была одобрена избирателями на референдуме, состоявшемся в декабре 1979 года.