Конституционный референдум (2-3 декабря 1979 г.)

Конституционный референдум (2-3 декабря 1979 г.) – референдум о новой Конституции Исламской Республики Иран, закрепившей принцип вилайат аль-факих как основу ее политического строя, которая была одобрена 99,5% избирателей.

Новая Конституция была призвана заменить старую конституцию Ирана, принятую в 1907 году, которая провозгласила тогда Иран конституционной монархией, однако на практике систематически не соблюдалась режимом Пехлеви. Эта конституция была написана на основе конституции Бельгии и опиралась на европейский правовой опыт, который во многом противоречил шиитскому фикху. В 1979 году в результате Исламской революции династия Пехлеви была свергнута, и в конце марта в ходе референдума была провозглашена Исламская Республика. Имам Хомейни заявил, что следующим необходимым шагом революции является разработка и ратификация новой Конституции. 3-4 августа 1979 года состоялись выборы в Конституционное собрание, на которое была возложена задача разработки новой конституции. 15 ноября 1979 года проект новой Конституции был одобрен двумя третями членов Конституционного собрания.

Новая Конституция была разработана в соответствии с шиитским исламом и сопровождалась преамбулой, в которой цитировались соответствующие аяты Корана и предания от пророка Мухаммада и непорочных Имамов, подтверждавшие те или иные положения Конституции. Конституция ввела пост президента и сделала иранский парламент однопалатным, а главу о монархии в ней заменила глава о Верховном лидере. В отличие от прежней конституции, она также содержала две главы о внешней политике и средствах массовой информации. В новой конституции также были сохранены некоторые статьи предыдущей конституции, отражавшие важнейшие фундаментальные права и свободы, признававшиеся исламом: например, равенство граждан перед законом (статьи 19-20); гарантии безопасности жизни, собственности, чести и места жительства (статьи 22, 39), свобода убеждений и выбора профессии (статьи 23, 28), права на неприкосновенность частной жизни и переписки (статья 25) и др.

Организацией референдума занимался Совет Исламской революции, потому что Временное правительство Мехди Базаргана, отвечавшее за проведение предыдущего референдума (см. Референдум об Исламской республике), ушло в отставку в знак протеста против захвата в заложники сотрудников посольстве США в Тегеране.

За день до референдума, в день Ашура, представляющий собой кульминацию шиитских траурных мероприятий месяца мухаррам, аятолла Сейед Рухолла Хомейни заявил, что те иранцы, которые не проголосует завтра, будут сообщниками американцев и осквернят память мучеников.

Главной политической силой агитировавшей за одобрение новой конституции была Партия Исламской Республики (ПИР), объединявшая сторонников Хомейни. Как ни странно, Коммунистическая партия Туде также призывала народ проголосовать за Конституцию Исламской Республик Иран, провозгласив себя сторонниками «курса Имама». Движение за свободу Ирана, вступившее незадолго до референдума в открытый конфликт со сторонниками Хомейни, все же призвало своих членов голосовать «за» на том основании, что альтернативой новой конституции, по их мнению, была полная анархия.

Левые группировки (Организация фидаинов иранского народа, Организация партизан-фидаинов иранского народа, Организация моджахедов иранского народа), светские националисты (Национальный фронт, Национально-демократический фронт), сторонники аятоллы Мохаммад-Казема Шариатмадари (Мусульманская народно-республиканская партия) и курдские партии (Демократическая партия Курдистана и Комола) призывали к бойкоту референдума. Явка представителей суннитских меньшинств в Курдистане и провинциях Систан и Белуджистан, а также в Азербайджане, где были сильны позиции сторонников Шариатмадари, была достаточно низкой даже по сравнению с предыдущим референдумом.

Всего проголосовало 15 758 956 человек, из которых 15 680 218 человек (99.5%) ответили «Да», а 78 516 человек (0.5%) – «Нет».