Захват посольства США в Тегеране
Захват посольства США в Тегеране («Захват американского шпионского логова», перс. тасхир-е лане-йе джасуси-йе Амрика, تسخیر لانه جاسوسی امریکا; 4 ноября 1979 — 20 января 1981) — политическая акция исламской группы Мусульманские студенты-последователи курса Имама, которая получила поддержку Имама Хомейни и его сторонников в руководстве Исламской Республики, спровоцировав политический кризис внутри страны (уход в отставку Временного правительства Мехди Базаргана) и дипломатический кризис в отношениях с США и западным миром. Посольство США рассматривалось не только как символ американского империализма, поставившего Иран в зависимое положение в годы правления шаха Мохаммад-Резы Пехлеви, но и как опорный пункт американских спецслужб («шпионское логово»), координировавших деятельность контрреволюционных сил в стране. Благодаря масштабу вызванных этим судьбоносным событием последствий оно было названо Хомейни «второй революцией». Пятьдесят два американских дипломата и гражданина находились в заложниках в течение 444 дней с 4 ноября 1979 года по 20 января 1981 года.
Антиамериканизм был одной из ключевых характеристик исламского движения и всей антишахской оппозиции в Иране еще с 1960-х годов. Истоки антипатии к США коренятся прежде всего в той роли, которую американцы сыграли в организации переворота 1953 года, направленного против правительства Мохаммада Мосаддыка, который был лидером Национального фронта, ведущей организации иранских националистов и демократических сил в стране. Антиамериканская позиция была присуща коммунистам и членам всех леворадикальных групп в Иране, чему способствовало идеологическое противостояние между СССР и США в годы холодной войны, а затем и антиамериканская риторика, развивавшаяся вокруг Кубинской революции и войны во Вьетнаме. Кроме того, исламское движение в лице Хомейни, назвавшего США «Большим сатаной», считало эту державу спонсором сионистского режима и инициатором секуляристских реформ шаха, породивших первую широкую реакцию духовенства в начале 1960-х годов. Нападения на американских дипломатов и специалистов, десятками тысяч прибывавших в Иран в годы правления Мохаммад-Реза-шаха, стали обыденным явлением в 1970-е годы.
После победы Исламской революции, 14 февраля 1979 года американское посольство было впервые захвачено, а его сотрудники на несколько часов оказались в заложниках. Захватчиками были члены одной из леворадикальных групп (Организация фидаинов иранского народа, ОФИН), которых при содействии министра иностранных дел Временноо правительства Ирана Эбрахима Язди удалось убедить вернуть заложников. В ходе этого инцидента сотрудники посольства пытались уничтожить секретные документы в печи, а затем использовали офисные измельчители бумаги. Окна фасадной части посольства тогда были разбиты попавшими в них камнями и пулями, в результате чего их заменили на пуленепробиваемые. Штат посольства, насчитывавший в начале 1970-х годов почти тысячу сотрудников, был сокращен до 60 с небольшим человек.
Захвату посольства предшествовала длинная череда событий, все больше усугублявших ирано-американские отношения. Если отношения с Израилем были прерваны сразу же после победы Исламской революции, то характер отношений с США оставался дискуссионной темой, по которой у разных групп в революционном движении не сложилось общего мнения. Либеральное крыло, включавшее прежде всего председателя Временного правительства Мехди Базаргана и его товарищей по Движению за свободу Ирана, стремилось сохранить контакты с США и придать им конструктивный характер, тогда как остальные силы, в особенности радикальная часть исламского движения, которая в последующем образовала левое крыло в политической элите Исламской республики, рассматривали США как основного врага. Имам Хомейни также видел в США центр «глобального высокомерия» (эстекбар-е джахани), конструктивные отношения с которым невозможны в принципе.
Администрация Картера пыталась установить контакт с Временным правительством и смягчить антиамериканские настроения, продолжая военное сотрудничество в надежде, что ситуация стабилизируется. 22 октября 1979 года Соединенные Штаты разрешили шаху, страдавшему лимфомой, лечиться в Корнельском медицинском центре в Нью-Йорке, поддавшись давлению со стороны бывшего госсекретаря Генри Киссинджера и председателя Совета по международным отношениям Дэвида Рокфеллера. Эта мера вызвала подозрения в возможном готовящемся в США заговоре с целью реставрации монархии Пехлеви. Настаивавшее на нормализации отношений с американцами Временное правительство стало мишенью для критики со стороны их бывших соратников по исламскому революционному движению. Иран потребовал его возвращения, чтобы он мог предстать перед судом за преступления, совершенные им в годы правления. В частности, он обвинялся в совершении преступлений против иранских граждан с использованием тайной полиции САВАК. Требования Ирана были отвергнуты, что было расценено как соучастие США в зверствах шахского режима.
Новая попытка захвата американского посольства начала планироваться еще в сентябре 1979 года. С этой инициативой выступил Эбрахим Асгарзаде, который основал группу под названием «Мусульманские студенты-последователи курса Имама», включавшую в свой состав активистов исламских ассоциаций ведущих университетов Тегерана (Тегеранский университет, Технологический университет Шарифа, Тегеранский политехнический институт и Иранский университет науки и техники). В первой встрече, организованной Асгарзаде, участвовало пять студентов, двое из которых предлагали напасть на советское посольство, потому что считали СССР был безбожным режимом и поддерживал атеизм в Иране. Двое других, Мохсен Мирдамади и Хабибола Битараф, поддержали инициативу Асгарзаде по захвату посольства США. Основным мотивом Асгарзаде и его товарищей был страх перед возможностью очередного антинародного переворота при поддержке США.
Студенты планировали это мероприятие лишь как политическую акцию, цель которой состояла в том, чтобы выступить против американского правительства. Поэтому посольство планировалось удерживать в течение нескольких часов. По свидетельствам членов группы и другим источников, аятолла Хомейни заранее не знал об этом плане. Студенты хотели сообщить ему об этом, но аятолла Мохаммад Мусави Хоэниха убедил их этого не делать. Хоэниха опасался, что Временное правительство направит полицию для изгнания студентов, как это было сделано в феврале, и Хомейни, скорее всего, согласится с просьбой правительства восстановить порядок. С другой стороны, Хоэниха рассчитывал на то, что Хомейни увидит, что захватчики посольства являются его верными сторонниками (в отличие от левых фидаинов, занявших посольство несколькими месяцами ранее) и благочестивыми мусульманами, и тогда ему будет сложнее отказаться от их поддержки.
Готовясь к своей акции, студенты наблюдали за действиями морских пехотинцев США, охранявших посольство, с крыш соседних домов. 4 ноября 1979 года у стен здания посольства США прошла демонстрация, организованная исламскими студенческими ассоциациями. Ранним утром лидеры студентов собрали от трехсот до пятисот заранее отобранных активистов и кратко ознакомили их с планами по захвату. Одна из студенток пронесла под чадрой ножницы по металлу, с помощью которых планировалось снять цепи, запиравшие ворота посольства.
Поначалу студенты, проникшие на территорию посольства, планировали символическую акцию, в ходе которой они должны были выступить с заявлениями для прессы и сразу же покинуть посольство, когда сотрудники правительственных сил безопасности прибудут на место происшествия. На некоторых плакатах было написано: «Не бойтесь. Мы просто хотим посидеть». Когда охранники посольства направили на студентов огнестрельное оружие, протестующие отступили, а один из них сказал американцам: «Мы не хотим причинять вам никакого вреда».
Как и надеялись организаторы акции, Хомейни поддержал захват посольства. По словам министра иностранных дел Эбрахима Язди, когда он отправился в Кум, чтобы рассказать об этом Хомейни, тот фактически одобрил выдворение студентов из посольства. Но уже вечером, когда Язди вернулся в Тегеран, он услышал по радио, что Хомейни выступил с заявлением в поддержку захвата посольства, назвав его «второй революцией», а посольство – «логовом американских шпионов в Тегеране».
Через несколько дней после захвата посольства либеральный премьер-министр Мехди Базарган ушел в отставку вместе со всем кабинетом.
Поддержка со стороны лидера Исламской революции воодушевила студентов и заставила их изменить свои первоначальные планы. Захватчики разоружили морских пехотинцев, связав и завязав глаза им и сотрудникам посольства, которые предстали в таком виде перед фотографами. Шестерым американским дипломатам удалось избежать ареста и укрыться в британском посольстве, после чего их перевели в посольства Канады и Швеции, где они находились в условиях полной конспирации. В ходе совместной секретной операции, известной как «Канадская хитрость» (Canadian Caper), канадскому правительству и ЦРУ удалось тайно вывезти их из Ирана 28 января 1980 года под видом съемочной группы, используя канадские паспорта.
Последователи имама-мусульмане-студенты потребовали, чтобы шах Мохаммад-Реза Пехлеви вернулся в Иран, чтобы предстать перед судом. Они также ожидали извинения правительства США за его вмешательство во внутренние дела Ирана, включая свержение премьер-министра Мосаддыка в 1953 году, и возвращения Ирану его замороженных активов в Соединенных Штатах. Американцы расценили захват заложников как вопиющее нарушение принципов международного права, таких как Венская конвенция, которая предоставляет дипломатам иммунитет от ареста и делает дипломатические соединения неприкосновенными.
Организаторы захвата заложников заявили о своей солидарности с угнетенными во всем мире и уважении к правам женщин, освободив 19 ноября одну женщину и двух афроамериканцев. На следующий день были освобождены еще четыре женщины и шесть афроамериканцев. Еще один заложник был освобожден в июле 1980 года после того, как он серьезно заболел (позже у него был диагностирован рассеянный склероз). Остальные 52 заложника находились в плену до января 1981 года, то есть в течение 444 дней. Первоначально заложники содержались в посольстве, но после неудачной спасательной миссии американцев были распределены по разным провинциям Ирана. Три высокопоставленных чиновника – Брюс Лейнген, Виктор Томсет и Майк Хауленд – находились в момент захвата посольства в Министерстве иностранных дел. Они провели там несколько месяцев и жили в официальной столовой министерства.
К середине лета 1980 года иранцы перевезли заложников в тюрьмы Тегерана, чтобы предотвратить побеги или попытки их освобождения, а также улучшить материально-техническое обеспечение смены караулов и доставки продовольствия. Последним местом содержания заложников с ноября 1980 года и вплоть до их освобождения был особняк Теймура Бахтияра в Тегеране. В ходе кризиса заложников посетили несколько иностранных дипломатов и послов, включая бывшего канадского посла Кена Тейлора, которые передали информацию в США. Тем не менее, условия содержания заложников были неудовлетворительными, к некоторым из них применялось физическое насилие.
Президент Картер применил экономическое и дипломатическое давление: импорт нефти из Ирана был прекращен 12 ноября 1979 года, а 14 ноября Управление по контролю за иностранными активами заморозило около 8 миллиардов долларов иранских активов в Соединенных Штатах. С одной стороны, американцы испытывали всплеск гражданских и патриотических чувств. С другой стороны, в Соединенных Штатах была развернута пропагандистская кампания против иранцев, которая привела к угрозам и насилию в отношении тех, кого хотя бы подозревали в причастности к Ирану.
В администрации Картера сформировались разные подходы к решению кризиса с заложниками. Советник по национальной безопасности Збигнев Бжезинский настаивал на военном решении, тогда как государственный секретарь США Сайрус Вэнс выступал за мирный подход. Кризис достиг апогея после того, как дипломатические переговоры не дали результатов. 11 апреля 1980 года Бжезинский вне ведома Вэнса провел заседание Совета национальной безопасности, на котором президент санкционировал операцию «Орлиный коготь» — военную экспедицию в Тегеран для спасения заложников, в которой был задействован военный флот, в том числе авианосцы «Нимиц» и «Корал Си», которые патрулировали воды вблизи Ирана.
Поздно вечером 24 апреля 1980 года восемь вертолетов RH-53D вылетели с авианосца «Нимиц» (USS Nimitz) и должны были сесть в пустыне на северо-востоке Ирана, неподалеку от Табаса. По пути они попали в сильную пыльную бурю, которая вывела из строя два вертолета, двигавшихся в полном радиомолчании. Только шесть вертолетов к утру добрались до оговоренного места. Еще один вертолет был признан непригодным к эксплуатации, в результате чего продолжать операцию не имело смысла. Командующий операцией рекомендовал прервать миссию, получив на это одобрение президента Картера. Когда вертолеты перестроились для дозаправки, один из них врезался в самолет‑заправщик С-130 и разбился, убив восемь американских военнослужащих и ранив еще нескольких. После этой неудачи государственный секретарь США Сайрус Вэнс подал в отставку.
Была запланирована еще одна операция, в ходе которой три самолета YMC-130H Hercules, оснащенные ракетными двигателями, позволявшими совершать чрезвычайно быструю посадку и взлет, должны были забрать заложников на футбольном стадионе имени Шахида Шахруди рядом с посольством. Администрация Картера запустила целую сверхсекретную программу по модификации ракетных двигателей, однако испытания оказались неудачными, и один из самолетов полностью сгорел в конце октября 1980 года. После того как Картер проиграл в ноябре президентские выборы, проект был окончательно свернут.
В сентябре 1980 года иракские военные вторглись в Иран, начав ирано-иракскую войну. Эти события побудили иранское правительство вступить в переговоры с США. Поскольку дипломатические отношения между странами были прерваны Иран попросил выступить в роли посредника Алжир. Руководителем иранской делегации был Бехзад Набави, заместитель премьер-министра Мохаммад-Али Раджаи. Переговоры пришлись на заключительные месяцы президентского срока Джимми Картера, и в Иране прекрасно понимали, что исход переговоров может повлиять на результаты предвыборной гонки в США. Если либералы и представители правого крыла (Алиакбар Хашеми Рафсанджани) считали, что в случае поражения Картера к власти придет представитель республиканцев и сторонник жесткой линии в отношении Ирана Рональд Рейган, по сравнению с которым Картер будет выглядеть куда более предпочтительным вариантом, то радикальное крыло предпочло саботировать любые попытки освободить заложников при Картере. Политические аналитики в США называли именно неспособность разрешить кризис с заложниками главной причиной падения рейтинга доверия президенту Картеру и его сокрушительного поражения на президентских выборах 1980 года.
США и Иран подписали 19 января 1981 года между при посредничестве алжирского правительства так называемые Алжирские соглашения, которые разрешили кризис с американскими заложниками. США обязались не вмешиваться во внутренние дела Ирана, разморозить банковские счета Ирана и снять торговые санкции. Обе стороны согласились на создание арбитражного искового трибунала для разрешения конфликтов. Иран обязался выплачивать внешний долг перед США.
Заложники были освобождены 20 января 1981 года, в тот день, когда президент Рональд Рейган произнес свою инаугурационную речь после приведения к присяге. В США среди некоторых экспертов бытует мнение, подкрепляемое целым рядом фактов, согласно которому затягивание переговоров с иранцами и отсрочивание освобождения заложников было заговором команды Рейгана и республиканцев с целью дискредитации администрации Картера.
Заложники были доставлены самолетом из Ирана в Алжир, затем на авиабазу Рейн-Майн в Западной Германии, а затем в госпиталь американских ВВС в Висбадене, где их принял бывший президент Картер. После медицинского осмотра и допросов заложники вылетели на заправочную станцию на базе Шеннон в Ирландии, а потом на базу Национальной гвардии ВВС Стюарт в Ньюбурге (штат Нью-Йорк). Их путь домой занял больше недели. Американская администрация широко освещала их возвращение по всем доступным медиа-каналам, развернув мощнейшую пиар-кампанию с целью мобилизации американского патриотизма.
В Иране кризис укрепил авторитет аятоллы Хомейни и политическую власть его сторонников, выступавших против нормализации отношений с Западом, которая угрожала перспективам сохранения идеалов Исламской революции. История с захватом посольства позволила им не свернуть с того антизападного курса, которого они придерживались с 1960-х годов. Это событие стало важным водоразделом для дальнейшего политического процесса в Иране, исключив из него так называемые «умеренные» или либеральные силы, на сотрудничество с которыми рассчитывали США, желавшие нейтрализовать антиимпериалистический посыл революции и по возможности направить ее на борьбу с коммунистическим влиянием в исламском мире. Эти силы фактически были признаны контрреволюционными, как и продвигаемый ими внешнеполитический курс. Дальнейшему отчуждению между Ираном и США также способствовало введение американских экономических санкций против Ирана.
Поддержка захвата посольства повысила авторитет Хомейни и в антиимпериалистическом лагере. В самом Иране левые группировки, даже Организация моджахедов иранского народа (ОМИН), поддерживали захват заложников в качестве контрнаступления против американского империализма.
Одной из выгод от захвата американского посольства также было получение содержавшихся в посольстве разведданных, в том числе сведения об информаторах правительства США. Иранские революционеры демонстрировали взятые из посольства секретные документы, некоторые из которых были тщательно восстановлены после измельчения, включая телеграммы, корреспонденцию и отчеты Государственного департамента США и ЦРУ, которые впоследствии были опубликованы в серии книг под названием «Документы американского шпионского логова» (Аснад-е лане-йе джасуси-йе Амрика). Общий объем этих документов достиг к 1995 году 77 томов.
Тем не менее, захват заложников, призванный консолидировать революционные силы и исключить возможность контрреволюционного переворота, принес также и негативные последствия для Исламской республики. Иран фактически остался без международной поддержки в ирано-иракской войне, развязанной не безе участия США. В результате переговоров с американцами ни одно из первоначальных требований Ирана не было выполнено.
Иранские власти ежегодно отмечают это событие демонстрацией у посольства и сожжением американского флага. Бывшее здание посольства США в настоящее время используется правительством Ирана. С 2001 года он служит Музеем революции.
Соединенные Штаты и Иран разорвали официальные дипломатические отношения. Иран выбрал Алжир в качестве страны, представляющей его интересы в Соединенных Штатах (с 1992 года в этой роли выступал Пакистан), а Соединенные Штаты передали мандат на защиту своих интересов в Иране Швейцарии. На сегодняшний день дипломатические отношения между двумя странами поддерживаются через секцию интересов Исламской Республики Иран в посольстве Пакистана в Вашингтоне и секцию интересов США в посольстве Швейцарии в Тегеране.
В захвате американского посольства принимали участие некоторые будущие известные иранские политики, дипломаты, журналисты и общественные деятели.
Аббас Абди (журналист, социолог, общественный деятель)
Хамид Абуталеби (бывший посол Ирана в ООН).
Эбрахим Асгарзаде (иранский политический деятель, депутат Меджлиса (1989-1993) и председатель городского совета Тегерана (1999-2003)
Мохсен Мирдамади (депутат Меджлиса (2000-2004), руководитель реформаторской политической организации Фронт участия исламского Ирана (Мошарекят)).
Масуме Эбтекар (переводчик и пресс-секретарь студенческой группы, захватившей посольство; позже ученый, журналист, первая женщина, занявшая посты вице-президента Ирана и главы Организации по охране окружающей среды Ирана)
Хосейн Шейхолеслам (в будущем член парламента и посол Ирана в Сирии)
Мохаммад Мусави Хоэниха (духовный лидер организации Мусульманские студенты-последователи курса Имама, депутат Меджлиса в 1980-1984 гг., генеральный прокурор Исламской Республики Иран в 1985-1989 гг.)